Обязательное тестирование по охране труда при несчастном случае на производстве: правила и сроки
Сам факт несчастного случая требует только внепланового инструктажа. Тестирование по охране труда при несчастном случае на производстве обязательно лишь при предписании ГИТ или решении работодателя.
Оглавление
Обязан ли работник проходить проверку знаний после инцидента
Сам факт происшествия автоматически требует проведения внепланового инструктажа для работников, которых это касается (включая руководство подразделения), согласно п. 16 подпункту «е» Правил обучения по охране труда (Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).
Автоматического требования о проведении именно внепланового обучения и проверки знаний только из-за факта несчастного случая в п. 50 и 61 Постановления № 2464 нет. В этих пунктах перечислены иные основания: вступление в силу новых нормативных правовых актов, ввод нового оборудования или изменения в технологических процессах.
Проверка знаний станет обязательной, если по итогам расследования комиссия или Государственная инспекция труда (ГИТ) выявит несоответствие знаний работника или программы обучения и выдаст предписание, либо если такое решение самостоятельно примет работодатель (это подпадает под п. 50 подпункт «в» Постановления № 2464).
Сроки и порядок организации внепланового обучения
Риски допуска к работе без проверки знаний Допуск сотрудника к работе без обязательного обучения и проверки знаний влечет административную ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ: штраф для юридических лиц составляет от 110 000 до 130 000 рублей за каждый факт нарушения. Если несчастный случай произошел из-за того, что работник вообще не был обучен, это отягчающее обстоятельство, которое может повлечь уголовную ответственность руководителя по ст. 143 УК РФ при тяжком вреде здоровью или смерти.
Если внеплановое обучение и проверка знаний назначены, они должны быть организованы в течение 60 календарных дней со дня наступления основания (например, даты предписания), если инспектор ГИТ не установил иной срок (п. 61 Постановления № 2464).
| Параметр | Требование |
|---|---|
| Срок организации проверки | 60 календарных дней (если ГИТ не указал иное) |
| Срок внесения в реестр ЕИСОТ | 5 рабочих дней |
| Срок на повторную проверку | 30 календарных дней |
| Состав комиссии | Не менее 3 человек, обученных по категории «А» |
Важно для России: с 1 марта 2023 года сведения об успешной проверке знаний вносятся в единый реестр обученных лиц Минтруда России (ЕИСОТ) в течение 5 рабочих дней. Без этой записи обучение считается непроведенным, даже если есть бумажный протокол (п. 78 Постановления № 2464).
Кто проводит проверку и что делать при неудаче
Кто проводит: проверку знаний осуществляет комиссия из не менее чем 3 человек, которые сами прошли обучение по программе категории «А» (общие вопросы охраны труда и функционирования системы управления охраной труда) и проверку знаний в установленном порядке.
Что делать при неудачной проверке:
- Работник отстраняется от работы без сохранения заработной платы.
- Ему предоставляется возможность пройти повторную проверку знаний в течение 30 календарных дней.
- При повторной неудаче работодатель обязан уволить сотрудника или перевести его на другую работу (с его согласия), где не требуются такие знания.
Частые ошибки
- Путаница между инструктажем и обучением. Работодатели часто считают, что внепланового инструктажа достаточно для закрытия вопроса после инцидента. Это верно только если ГИТ или комиссия не выдали предписание о проверке знаний.
- Игнорирование реестра ЕИСОТ. Наличие бумажного протокола не освобождает от обязанности внести данные в реестр Минтруда в течение 5 рабочих дней. Без записи обучение юридически недействительно.
- Допуск к работе до внесения записи. Даже если сотрудник успешно сдал тест, допускать его к работе до появления записи в ЕИСОТ рискованно и может быть расценено как допуск необученного лица.
FAQ
Обязательно ли учиться, если несчастный случай произошел не по вине работника?
Да, если комиссия или ГИТ выявили несоответствие знаний или программ обучения, либо если такое решение самостоятельно принял работодатель. Сам по себе факт случая требует только внепланового инструктажа.
Какой штраф грозит компании за допуск сотрудника без проверки знаний?
От 110 000 до 130 000 рублей по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ за каждый выявленный факт нарушения.
Что будет, если провалить проверку знаний во второй раз?
Работодатель обязан уволить сотрудника или перевести его на другую работу, не требующую этих знаний, с его письменного согласия.