Классификатор видов разрешенного использования участков: полный разбор 2026
Классификатор видов разрешенного использования земельных участков (ВРИ) — это официальный документ (Приказ Росреестра № П/0412 от 10.11.2020), определяющий допустимые виды деятельности на земле и фиксируемый в ЕГРН.
Оглавление
Нормативная база и структура
Классификатор ВРИ утвержден Приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года № П/0412. Документ действует с 5 апреля 2021 года, заменив утративший силу классификатор (приказ Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 года № 540). Актуальная редакция действует с изменениями от 18 декабря 2025 года, с отдельными изменениями, вступившими в силу с 17 апреля 2026 года.
Важно: классификатор описывает виды разрешенного использования, но не определяет соотношение между категориями земель и ВРИ. Правовой режим участка определяется с учетом правил землепользования и застройки (ПЗЗ), технических регламентов и санитарных норм.
Классификатор состоит из 14 основных групп. Каждая группа имеет числовой код (заканчивающийся на .0) и включает подкатегории.
| Код | Наименование группы |
|---|---|
| 1.0 | Сельскохозяйственное использование |
| 2.0 | Жилая застройка |
| 3.0 | Общественное использование объектов капитального строительства |
| 4.0 | Предпринимательство |
| 5.0 | Отдых (рекреация) |
| 6.0 | Производственная деятельность |
| 7.0 | Транспорт |
| 8.0 | Обеспечение обороны и безопасности |
| 9.0 | Деятельность по особой охране и изучению природы |
| 10.0 | Использование лесов |
| 11.0 | Водные объекты |
| 12.0 | Земельные участки (территории) общего пользования |
| 13.0 | Земельные участки общего назначения |
| 14.0 | Земельные участки, входящие в состав общего имущества собственников индивидуальных жилых домов в малоэтажном жилом комплексе |
Три типа видов разрешенного использования
Законодательство выделяет три категории ВРИ:
-
Основные виды разрешенного использования. Указывают назначение участка в общих чертах. Собственник выбирает их самостоятельно из числа предусмотренных градостроительным регламентом без дополнительных разрешений. Вид считается установленным с момента внесения сведений в ЕГРН. Примеры для строительства жилья:
- 2.1 — «Для индивидуального жилищного строительства» (дом, гараж, вспомогательные постройки, огород).
- 2.2 — «Для ведения личного подсобного хозяйства» (дом, сельхозпродукция, разведение животных).
- 13.2 — «Ведение садоводства» (жилой или садовый дом, гараж, вспомогательные постройки).
-
Условно разрешенные виды. Устанавливаются в градостроительном регламенте, если использование может навредить окружающей среде. Для получения требуется специальная процедура:
- Подготовить документы и подать заявление в уполномоченный орган (через МФЦ, портал Госуслуг или с помощью выездного обслуживания Росреестра).
- Провести публичные слушания с участием правообладателей соседних участков.
- Получить рекомендации комиссии.
- Получить решение главы местной администрации (в течение 3 дней).
-
Вспомогательные виды. Выбираются собственником самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований. Они применяются для уточнения основного ВРИ и целевого назначения участка. Сведения о них в ЕГРН вносить не требуется.
Где применяется и как изменить ВРИ
Классификатор обязателен к применению при:
- установлении ВРИ вновь сформированных земельных участков;
- изменении ВРИ существующих участков;
- целях градостроительного законодательства (разработка ПЗЗ, проектов планировки, выдача градостроительных планов).
ВРИ, установленный до утверждения классификатора, признается действительным и может сохраняться неограниченно долго. Однако приведение его в соответствие с классификатором важно для минимизации правовых и финансовых рисков.
Как узнать ВРИ участка:
- Через Публичную кадастровую карту (по адресу или кадастровому номеру).
- Запросив выписку из ЕГРН (через сайт Росреестра, Госуслуги или МФЦ).
Риск некорректного ВРИ Изменение ВРИ требует строгого учета градостроительного регламента территории (ПЗЗ). Некорректное установление ВРИ приводит к проблемам с оформлением земельно-правовых отношений и получением разрешительной документации на строительство, а также влияет на расчет арендной платы, земельного налога и налога на имущество.
Ответственность и практические рекомендации
Закон обязывает использовать земли в соответствии с установленным ВРИ и целевым назначением. За использование участка для целей, отличающихся от ВРИ, правообладателя привлекают к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению или невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению). Судебная практика подтверждает, что ссылки на классификатор ВРИ являются весомым аргументом в таких спорах.
Практические рекомендации:
- Перед покупкой участка обязательно проверьте его ВРИ через выписку из ЕГРН или публичную кадастровую карту.
- Перед строительством убедитесь, что планируемый объект соответствует установленному ВРИ.
- При необходимости изменить ВРИ изучите градостроительный регламент территории и выберите подходящий вариант из классификатора.
- Приведите старые ВРИ в соответствие с действующим классификатором для минимизации рисков завышения платежей и проблем с оформлением документации.
Частые ошибки
- Игнорирование ПЗЗ при выборе ВРИ. Выбор кода из классификатора без сверки с правилами землепользования и застройки конкретной территории делает изменение ВРИ невозможным.
- Попытка внести вспомогательный ВРИ в ЕГРН. Вспомогательные виды выбираются собственником самостоятельно для уточнения основного, их регистрация в реестре не требуется и не предусмотрена.
- Строительство без проверки соответствия. Возведение объекта, не соответствующего основному или вспомогательному ВРИ, ведет к признанию постройки самовольной и штрафам по ст. 8.8 КоАП РФ.
FAQ
Нужно ли обязательно менять старый ВРИ, установленный до 2021 года?
Нет, такой ВРИ признается действительным и может сохраняться неограниченно долго. Однако приведение его в соответствие с действующим классификатором настоятельно рекомендуется для минимизации правовых и финансовых рисков, так как старые формулировки могут допускать двойное толкование.
Сколько времени занимает получение условно разрешенного ВРИ?
После подачи заявления, проведения публичных слушаний и получения рекомендаций комиссии, решение главы местной администрации принимается в течение 3 дней.
Вносятся ли вспомогательные виды ВРИ в выписку ЕГРН?
Нет, сведения о вспомогательных видах разрешенного использования в ЕГРН вносить не требуется.