Что такое правительство Российской Федерации: полный разбор

Иван Корнев·27 сентября 2026·⏱2 мин

Что такое правительство? Это орган исполнительной власти РФ под руководством Президента. Он разрабатывает бюджет, управляет федеральной собственностью и проводит единую государственную политику.

Оглавление

Состав и требования к членам

Согласно статье 110 (часть 2) Конституции РФ и статье 4 (часть 1) Федерального конституционного закона от 06.11.2020 № 4-ФКЗ, Правительство Российской Федерации состоит из:

  • Председателя Правительства Российской Федерации;
  • заместителей Председателя Правительства Российской Федерации;
  • федеральных министров.

К членам Правительства предъявляются строгие требования (статья 110, часть 4 Конституции РФ):

  • гражданство Российской Федерации;
  • возраст от 30 лет;
  • отсутствие гражданства иностранного государства либо вида на жительство за рубежом.

Таким лицам категорически запрещено открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ.

Кроме того, члены Правительства не могут быть сенаторами Российской Федерации, депутатами Государственной Думы или депутатами законодательных органов государственной власти субъектов РФ (статья 4, часть 3 ФКЗ № 4-ФКЗ).

Ключевые функции и задачи

Основные полномочия Правительства закреплены в статье 114 (часть 1) Конституции РФ. К ним относятся:

  • разработка и представление Государственной Думе федерального бюджета, а также обеспечение его исполнения;
  • обеспечение проведения в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики;
  • обеспечение проведения единой социально ориентированной государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения и социального обеспечения;
  • осуществление управления федеральной собственностью;
  • осуществление мер по обеспечению обороны страны, государственной безопасности и реализации внешней политики РФ.

Правительство также обязано представлять Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой (статья 114, часть 1, пункт «а»).

Российский контекст: подчинение Президенту

Специфика российской модели государственного устройства (закрепленная поправками 2020 года) кардинально влияет на статус Правительства.

Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство РФ под общим руководством Президента Российской Федерации (статья 110, часть 1 Конституции РФ). Оно не действует полностью самостоятельно.

Правительство руководит федеральными органами исполнительной власти, за исключением тех, руководство деятельностью которых осуществляет напрямую Президент РФ. К таким органам относится силовой блок: Министерство обороны, Министерство внутренних дел, ФСБ, Министерство иностранных дел и другие (статья 110, часть 3 Конституции РФ).

Порядок формирования

Процедура назначения членов Правительства строго регламентирована Конституцией РФ:

  1. Председатель Правительства назначается Президентом РФ после утверждения его кандидатуры Государственной Думой (статья 111, часть 1).
  2. Заместители Председателя Правительства и федеральные министры назначаются Президентом РФ по предложению Председателя Правительства (статья 112, часть 1).