Тест по правилам предвыборной агитации: что запрещено и как действовать члену УИК
Для сдачи теста по правилам предвыборной агитации члену УИК нужно знать запреты ФЗ-67: агитация в день голосования строго запрещена, а подкуп или использование ИИ без согласия влекут ответственность.
Оглавление
Временные рамки и запрет на день голосования
Агитационный период имеет строгие временные границы, нарушение которых является основанием для признания действий незаконными:
- Агитация прекращается в 00:00 по местному времени дня, предшествующего дню голосования.
- В случае многодневного голосования (в течение нескольких дней подряд) запрет наступает в 00:00 по местному времени первого дня голосования.
- Проведение любой предвыборной агитации непосредственно в день голосования категорически запрещено (п. 1, 3 ст. 49 Федерального закона № 67-ФЗ).
Запрещенные методы и субъекты агитации
Для безошибочного выбора ответов в тесте необходимо четко различать недопустимые методы воздействия на волеизъявление граждан и субъектов, которым агитация запрещена в принципе.
| Категория запрета | Суть ограничения (согласно ФЗ № 67-ФЗ) |
|---|---|
| Подкуп избирателей | Запрещено вручать деньги, подарки, проводить льготные распродажи или бесплатно распространять товары. Исключение: агитационные материалы стоимостью не более 2% от прожиточного минимума на душу населения в РФ за единицу продукции (п. 2 ст. 56). |
| Несовершеннолетние | Запрещено привлекать к агитации лиц, не достигших 18 лет на день голосования, а также использовать их изображения и высказывания в материалах (п. 6 ст. 48). |
| Экстремизм и рознь | Недопустима агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство или пропагандирующая нацистскую символику (п. 1 ст. 56). |
| Лотереи и риск | Запрещено проведение лотерей и основанных на риске игр, где выигрыш или участие зависят от итогов голосования (п. 3 ст. 56). |
| Благотворительность | Кандидаты и избирательные объединения не вправе заниматься благотворительной деятельностью в период избирательной кампании (п. 5 ст. 56). |
Запрещенные субъекты (пп. «а»–«д» п. 7 ст. 48): федеральные и региональные органы власти, органы местного самоуправления, должностные лица (при исполнении обязанностей), воинские части, благотворительные и религиозные организации, а также избирательные комиссии и их члены с правом решающего голоса.
Важное уточнение: Указание должности должностного лица в агитационном материале само по себе не является нарушением, если агитация не проводится с использованием преимуществ служебного положения.
Требования к печатным материалам и ИИ
Любые печатные агитационные материалы обязаны содержать полные выходные данные: сведения об организации или лице, заказавшем материал, об организации-изготовителе, тираже, дате выпуска и лице, ответственном за выпуск. Отсутствие этих реквизитов делает материал незаконным.
Использование ИИ и чужих образов (п. 9.1-1 ст. 48, в ред. Федерального закона от 02.05.2026 № 130-ФЗ): Не допускается использование изображения (образа) или воспроизведение голоса человека, в том числе вымышленного или умершего, включая материалы, созданные с применением информационных технологий. Исключения возможны только в строго оговоренных случаях: при наличии письменного согласия или при использовании кандидатом собственного образа. С 2026 года также введена обязательная маркировка агитации с участием лиц, аффилированных с иностранными агентами.
Риски бездействия: Невыполнение обязанности сообщить о подкупе или агитации в день голосования может быть расценено как халатность. Это влечет административную ответственность или досрочное прекращение полномочий члена УИК. Для нарушителя предусмотрена административная ответственность по ст. 5.10, 5.12 КоАП РФ или уголовная ответственность по ст. 141 УК РФ («Подкуп избирателей»).
Действия члена УИК при выявлении нарушений
При выявлении факта агитации в день голосования или раздачи подарков алгоритм действий члена УИК строго регламентирован:
- Немедленно сообщить о факте председателю УИК.
- Добиться фиксации нарушения в соответствующем акте.
- Обеспечить информирование вышестоящей избирательной комиссии и правоохранительных органов.
Частые ошибки
- Ошибка 1: Считать, что при многодневном голосовании агитация разрешена в первый день до открытия участков.
Правильно: Запрет наступает строго в 00:00 по местному времени первого дня голосования. - Ошибка 2: Думать, что любое упоминание должности чиновника в листовке — это автоматическое нарушение.
Правильно: Нарушением является только использование преимуществ служебного положения, а не сам факт указания должности. - Ошибка 3: Игнорировать отсутствие выходных данных на листовке.
Правильно: Материал без данных о заказчике, тираже и дате выпуска считается незаконным и подлежит изъятию.
FAQ
В: Можно ли раздавать бесплатные календари с символикой кандидата в «день тишины»?
О: Нет. В день тишины (и в дни голосования) любая агитация запрещена. Бесплатная раздача товаров допускается только в разрешенный агитационный период и лишь при условии, что стоимость единицы продукции не превышает 2% от прожиточного минимума.
В: Что делать, если избиратель пришел на участок в футболке с явной агитацией?
О: Член УИК не имеет права удалять избирателя или запрещать ему голосовать из-за элементов одежды. Однако факт необходимо зафиксировать и сообщить председателю УИК для оценки, является ли это скрытой формой агитации в день голосования, требующей составления акта.
В: Распространяется ли запрет на использование ИИ на пародийные или вымышленные изображения?
О: Да. Закон прямо запрещает использование образа или голоса человека, в том числе вымышленного или созданного с применением информационных технологий, без строго оговоренного письменного согласия или если это не собственный образ кандидата.