Правила работы со списками избирателей: подготовка к тесту для членов избирательных комиссий

Иван Корнев·5 октября 2026·⏱4 мин

Тест для членов избирательных комиссий по спискам избирателей опирается на ФЗ № 67. Ключевые темы: сроки исправления ошибок, правила исключения граждан и механизм «Мобильный избиратель».

Оглавление

Нормативная база и ключевые правила

Основой для аттестации служат Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (ст. 17, 63, 64, 68) и Инструкция о порядке составления, уточнения и использования списков избирателей, утверждаемая Постановлением ЦИК РФ.

Ключевые нормы для тестовых заданий:

  • Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями и заверения печатями производится только на основании официальных документов (например, сообщение вышестоящей комиссии о включении на другом участке или выдача открепительного удостоверения) (п. 16 ст. 17 ФЗ-67).
  • В день голосования при обращении избирателя об ошибке или неточности в списке участковая комиссия обязана проверить сведения и либо устранить ошибку, либо принять решение об отклонении заявления в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования (п. 16 ст. 17 ФЗ-67).

Порядок работы со списками и бюллетенями

При получении бюллетеня избиратель проставляет в списке серию и номер своего паспорта (или документа, заменяющего паспорт) и расписывается в получении. В случае голосования по нескольким бюллетеням избиратель расписывается за каждый бюллетень (п. 6 ст. 64 ФЗ-67).

Важно помнить: нумерация избирательных бюллетеней не допускается (п. 2 ст. 63 ФЗ-67).

Требования к оформлению списка избирателей:

  • Каждая страница списка после внесения данных подписывается членом комиссии, который их внес.
  • Итоговые данные на последней странице подтверждаются подписью председателя (или заместителя/секретаря) УИК и заверяются печатью (п. 6 ст. 68 ФЗ-67).

Механизм «Мобильный избиратель»

Заявление о включении в список по месту нахождения подается в ТИК, УИК, через МФЦ или портал Госуслуг.

Особенности подачи при совмещении выборов: При совмещении выборов в Государственную Думу РФ, законодательный орган субъекта РФ и высшего должностного лица субъекта РФ подается два заявления:

  1. Одно — по выборам в федеральные органы власти.
  2. Второе — по выборам в органы власти субъекта РФ.

Дополнительные правила механизма:

  • Если выявлено, что избиратель подал более одного заявления о включении в список по месту нахождения, действительным считается последнее поданное заявление.
  • Заявление, поданное через портал Госуслуг, может быть отозвано избирателем через тот же портал не позднее 24:00 по московскому времени за 3 дня до дня (первого дня) голосования.

Права наблюдателей и риски для УИК

Риск признания протокола недействительным: если при подписании протокола об итогах голосования подпись за отсутствующего члена УИК с правом решающего голоса проставляет другой член комиссии или постороннее лицо, это является основанием для признания протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов (п. 27 ст. 68 ФЗ-67).

Риск юридической ответственности: незаконное включение или исключение из списка избирателей, а также фальсификация избирательных документов влекут административную (ст. 5.22 КоАП РФ) или уголовную ответственность (ст. 142.1 УК РФ).

Права наблюдателя: Наблюдатель вправе знакомиться со списками избирателей и реестром выдачи открепительных удостоверений, а также получать заверенную копию протокола об итогах голосования немедленно после его подписания (пп. «а» п. 9 и п. 29 ст. 68 ФЗ-67).

Контроль переносного ящика для голосования: Если число бюллетеней в переносном ящике для голосования больше количества заявлений избирателей о голосовании на дому, все бюллетени в этом ящике решением УИК признаются недействительными, о чем составляется акт (п. 12 ст. 68 ФЗ-67).

Частые ошибки

  • Нарушение сроков исправления ошибок: отказ в проверке и исправлении ошибки в списке в день голосования со ссылкой на нехватку времени. Закон строго регламентирует срок: 2 часа с момента обращения, но не позднее окончания голосования.
  • Некорректное подписание протокола: проставление подписи за отсутствующего члена УИК с правом решающего голоса другим лицом, что автоматически влечет признание протокола недействительным.
  • Игнорирование расхождений в переносном ящике: невыявление ситуации, когда число бюллетеней в ящике превышает количество заявлений на голосование на дому, что требует признания всех бюллетеней в ящике недействительными и составления акта.

FAQ

Можно ли нумеровать избирательные бюллетени?
Нет, нумерация избирательных бюллетеней не допускается (п. 2 ст. 63 ФЗ-67).

Какое заявление «Мобильного избирателя» считается действительным при множественной подаче?
Действительным считается последнее поданное заявление.

До какого времени можно отозвать заявление через портал Госуслуг?
Заявление может быть отозвано не позднее 24:00 по московскому времени за 3 дня до дня (первого дня) голосования.